Encuentro Nacional de Cuidados en Ecuador: un paso adelante en la construcción de políticas locales con enfoque de género
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En la Universidad de Azuay se llevó a cabo el encuentro "Hacia un Sistema Nacional de Cuidados con Enfoque Territorial", organizado en colaboración con ONU Mujeres. Este evento reunió a autoridades locales, representantes de organizaciones de la sociedad civil y expertas de América Latina con el propósito de fomentar el intercambio entre gobiernos locales sobre modelos y experiencias de cuidados y buscar soluciones para construir políticas locales y sistemas que garanticen la corresponsabilidad y servicios de cuidado accesibles y sostenibles, que integren un enfoque de género y derechos humanos.
Durante la apertura del evento, Ana Elena Badilla representante de ONU Mujeres en Ecuador, subrayó la urgencia de reconocer y redistribuir el trabajo de cuidados, históricamente asumido por mujeres, reconociendo el cuidado como un derecho humano. Además, resaltó que invertir en sistemas de cuidados desde un enfoque de género permitirá no solo aliviar esta carga, sino también romper los ciclos de desigualdad en el país.
En el Encuentro se realizó el panel de alto nivel "Políticas y Modelos Locales de Cuidado: Debates y Retos para América Latina", en el que las panelistas Ana Isabel Arenas (Colombia), Verónica Montufar (Ecuador), Patricia Cossani (Uruguay) y Juanita Bersosa (Ecuador) discutieron sobre los debates actuales en torno a los cuidados y compartieron experiencias de articulación de políticas en la región, subrayando la importancia de las cinco R’s del cuidado: reconocer, reducir, redistribuir, retribuir y representar.
Por su parte, Ana María Bustos, docente de la Universidad de Azuay profundizó en la normativa y política de cuidados en Ecuador, destacando la importancia de integrar la protección social y el derecho al cuidado en los sistemas locales y subrayando la corresponsabilidad y adaptación de políticas que faciliten el acceso equitativo a estos servicios esenciales. Tras esta intervención, en un diálogo con Patricia Cossani, especialista en cuidados de ONU Mujeres, se exploraron los avances y desafíos en la construcción de agendas locales de cuidados en América Latina. Cossani compartió ejemplos de países de la región que han implementado sistemas de cuidados integrados, destacando la articulación de políticas públicas y la colaboración de diversos actores locales.
Se organizaron dos paneles territoriales con participación de gobiernos locales. En el primer panel titulado "Experiencias en la construcción y desarrollo de políticas y sistemas de cuidado locales", se presentaron ejemplos innovadores de iniciativas locales en Ecuador. Marcela Aguiñaga, prefecta de Guayas; Marisol Peñalosa, vicealcaldesa de Cuenca; y María Fernanda Racines, vicealcaldesa de Quito, abordaron sus experiencias en la implementación de políticas de cuidado en sus territorios, a través de programas como “Cuidando Vidas” en Guayas, las “Comunidades de Cuidado” en Cuenca y “Quito Te Cuida” en la capital. Estas iniciativas buscan visibilizar y aliviar el trabajo de cuidado, empoderar a las mujeres y promover la corresponsabilidad de género.
Posteriormente, en la sesión "Sistemas de Cuidados: Definiciones y Discusiones", facilitada por Gabriela Montalvo, técnica de Empoderamiento Económico de ONU Mujeres, se abordaron temas clave como la economía del cuidado, el derecho al cuidado y los componentes esenciales de los sistemas de cuidado. En esta sección se enfatizó la importancia de aplicar las “5R del cuidado” en las políticas públicas y se discutieron los elementos fundamentales para construir un sistema de cuidados inclusivo y accesible en Ecuador.
El segundo día del encuentro continuó con un enfoque en la reflexión y los retos de los sistemas locales de cuidado. La jornada comenzó con la sesión "Ciudades Seguras y Cuidadoras", facilitada por Alejandra Guerrón, analista de Programa en EVCM de ONU Mujeres, en la cual se exploraron las ciudades seguras como territorios de cuidado. Se discutieron también la seguridad, la paz y los cuidados en los territorios locales, destacando cómo los espacios urbanos pueden transformarse para brindar protección y cuidados a sus habitantes, con especial énfasis en la inclusión y seguridad de las mujeres.
En el segundo panel territorial denominado “Reflexiones y Retos para el Sostenimiento de Sistemas Locales de Cuidado", se contó con la participación de representantes de tres Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD): Mariela Coral, vicealcaldesa de Portoviejo; Paolina Vercoutere, viceprefecta de Imbabura; y Alexandra Quintanilla, viceprefecta de Azuay. Durante la discusión, se compartieron las experiencias y desafíos específicos de sus jurisdicciones en la implementación y sostenimiento de los sistemas de cuidado. Esta sesión subrayó la importancia de adaptar los sistemas a las necesidades locales y de asegurar un financiamiento estable, así como la articulación de políticas para garantizar la sostenibilidad de estos servicios en los territorios, y la necesidad de integración de programas que incluyan la prevención contra la violencia y la participación política como elementos para el afianzamiento de territorios centrados en el cuidado.
El trabajo conjunto entre ONU Mujeres y los gobiernos locales impulsa la creación de sistemas nacionales y locales de cuidados sólidos en Ecuador. A través de estos diálogos, se comparten aprendizajes, se construyen comunidades de práctica y se promueven políticas que dignifican el trabajo de cuidado, generan empleos de calidad y potencian el liderazgo de las mujeres para construir una sociedad más justa, igualitaria y activa.