Lideresas indígenas de toda la región se reúnen en México para contribuir en el desarrollo de la Recomendación General de la CEDAW sobre los Derechos de las Mujeres y Niñas Indígenas

58 mujeres indígenas de 21 países (Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana Inglesa, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela) de 33 pueblos indígenas diferentes, han participado en la Consulta Regional sobre la próxima Recomendación General 39 de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) sobre los Derechos de las Mujeres y las Niñas Indígenas. La consulta fue llevada a cabo en Tlaxcala, México, el 19 y 20 de mayo de 2022, y fue organizada por el Instituto Nacional de las Mujeres de México (INMUJERES), ONU Mujeres, la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), el Comité de Expertas del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (Comité CEDAW), el Foro Internacional de Mujeres Indígenas (FIMI) y UNICEF.

La Recomendación General guiará a los Estados Parte de la CEDAW en la puesta en marcha de medidas concretas para eliminar la discriminación histórica y la violación de los derechos de las mujeres indígenas, considerando sus derechos individuales y colectivos. También reafirmará el papel fundamental que desempeñan las mujeres indígenas en la conservación de su cultura, sus lenguas y sus tradiciones. Además, reconocerá el liderazgo y la capacidad de acción de las mujeres indígenas en la protección del medio ambiente y la biodiversidad y en la lucha contra el cambio climático.

Como parte de la CEDAW, la Recomendación General 39 será el primer instrumento vinculante centrado en los derechos de las mujeres y niñas indígenas, y responde a una antigua demanda por parte de las propias mujeres indígenas para contar con un instrumento específico que promueva y proteja sus derechos. Históricamente las mujeres indígenas han sufrido de forma persistente la discriminación y desigualdad agravadas por motivos de género y etnia, lo que ha dado lugar a mayores niveles de pobreza y violencia, al acceso limitado a los servicios sociales y a una representación insuficiente en la toma de decisiones. Además, las mujeres y niñas indígenas han sufrido de manera desproporcionada el impacto de la pandemia del Covid 19.

Gladys Acosta, Presidenta del Comité de la CEDAW, destacó que la Recomendación General 39 emana de la historia de lucha y defensa de las mujeres indígenas. Exige a los Estados Parte que hagan todo lo posible para cumplir con la obligación internacional de prohibir todas las formas de discriminación contra las mujeres en todos los aspectos constitutivos de la CEDAW. "Es imposible defender los derechos humanos de las mujeres indígenas sin un profundo proceso auto educativo que genere empatía humana con el mundo indígena", dijo.

Nadine Gasman, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres de México (INMUJERES), dio la bienvenida a las mujeres indígenas a la Consulta. Subrayó que "para nosotras, en el INMUJERES, ser anfitrionas de esta Consulta Regional es una muestra de coherencia con nuestro trabajo, con el reconocimiento del Gobierno mexicano a los pueblos indígenas y a las mujeres indígenas. La Recomendación marcará un inicio que compromete a los gobiernos a promover y proteger los derechos de las mujeres indígenas."

Las mujeres indígenas participantes reconocieron la importancia de esta Consulta, subrayaron que sus derechos individuales y colectivos están entrelazados porque cuando ocurre una violación de los derechos individuales de las mujeres, el impacto afecta a todos los pueblos indígenas. Indistintamente, cuando se violan los territorios indígenas, los derechos individuales de las mujeres y niñas indígenas están en peligro. Esta interconectividad debería reflejarse en la Recomendación General desde una óptica interseccional.

De la misma manera, resaltaron que las mujeres mayores desempeñan un papel en la comunidad indígena, tomando en cuenta que la relación entre ellas y las nuevas generaciones es fundamental para garantizar la supervivencia de sus prácticas ancestrales, conocimientos, lengua y cultura. Además, que los territorios indígenas no son sólo un activo económico colectivo para los pueblos indígenas. Es el lugar donde descansan las ushes de sus antecesores y donde cobran vida su cosmovisión, sus formas de organización, sus lenguas, sus prácticas y conocimientos tradicionales. Todos estos aspectos que definen la identidad y la cultura de las mujeres indígenas deben ser plenamente asumidos y reflejados en el texto final que presentará al Comité de la CEDAW a los Estados parte para la adopción.

"Hay que reconocer el papel fundamental que desempeñan las mujeres indígenas en la protección del medio ambiente y en la acción contra el cambio climático y proteger la vida de las defensoras indígenas de derechos humanos. Los Estados deben garantizar el derecho de las mujeres indígenas a participar en la toma de decisiones en todos los ámbitos y sectores, incluidas sus comunidades. Deben crear distritos electorales para los pueblos indígenas, reconocer los derechos de los pueblos indígenas a sus formas tradicionales de organización y seleccionar a sus representantes según sus procesos de nominación". Betty Pérez, del Consejo Nacional de Coordinación Indígena de El Salvador.

ONU Mujeres ha apoyado firmemente este proceso histórico. La agencia y el liderazgo de las mujeres indígenas fortalecen los movimientos y las luchas por la igualdad de género. "Nuestro compromiso es continuar trabajando con nuestras hermanas indígenas para asegurar que el resultado de esta Consulta se refleje en el texto de la Recomendación que el Comité de la CEDAW presentará a los Estados parte. Una vez adoptada, contribuiremos a que la Recomendación General 39 se difunda ampliamente. Juntas nos aseguraremos de que la Recomendación General se convierta en una sólida herramienta de promoción y rendición de cuentas que transforme positivamente la realidad de las mujeres y las niñas indígenas en todo el mundo", dijo Belén Sanz, representante de ONU Mujeres en México.

María Noel Vaeza, Directora Regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe participó en la ceremonia de clausura destacando la importancia del proceso. "Permítanme reafirmar el compromiso de ONU Mujeres con este proceso, en el que hemos estado presentes desde el principio, así como con las mujeres indígenas de la región. Juntas avanzaremos en la implementación efectiva de esta Recomendación General, para hacer realidad los principios de la CEDAW y asegurar que la igualdad de jure sea también una igualdad de facto en la vida de las mujeres y niñas indígenas de la región y del mundo", dijo.

Tarcila Rivera, Presidenta del Foro Internacional de Mujeres Indígenas (FIMI), cerró la ceremonia destacando el papel fundamental que desempeñan las mujeres indígenas en la supervivencia de nuestro mundo y sus diversidades. "Cuando hablamos de semillas, hablamos de la seguridad alimentaria del mundo. La Recomendación General 39 debe reconocer el papel histórico que han desempeñado las mujeres indígenas en la protección del medio ambiente. Exigimos un reconocimiento y una acción concreta por parte de los Estados. Seguiremos formando parte del proceso de consulta hasta octubre cuando el Comité considere la adopción de la Recomendación General 39. Después de eso, nuestras organizaciones seguirán uniendo fuerzas con las partes interesadas, incluidas las organizaciones internacionales, para elaborar estrategias y garantizar su plena aplicación, de modo que ninguna mujer ni ningún pueblo indígenas se quede atrás."